互聯(lián)網(wǎng)廣告支出占中國廣告業(yè)全部支出近五成

    中國廣告協(xié)會(huì)會(huì)長楊洪豐13日在北京透露，在2015中國全年廣告業(yè)5000多億元（人民幣，下同）的支出中，互聯(lián)網(wǎng)廣告支出超過2000多億元，占2015年所有廣告支出的48%?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告的支出比例已接近中國整個(gè)廣告業(yè)的半壁江山。

　　楊洪豐在當(dāng)日舉行的“《2015年中國廣告市場報(bào)告》發(fā)布會(huì)暨廣告行業(yè)宣傳工作座談會(huì)”上說，“十二五”時(shí)期，中國廣告業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，取得了顯著成就，廣告產(chǎn)業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益突出。截至2015年底，中國廣告經(jīng)營額5973億元，躍升為世界第二大廣告市場。

　　楊洪豐說，在2000多億元的互聯(lián)網(wǎng)廣告支出里面，有一部分是傳統(tǒng)的品牌客戶把原本投放在電視、報(bào)紙上的廣告“切下來”拿到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行投放推廣，再有一部分是增加的中小廣告主的投放支出，這是過去的廣告行業(yè)中沒有的?；ヂ?lián)網(wǎng)給這些中小企業(yè)帶來了跟大企業(yè)同樣的起跑平臺(tái)，為這些小微企業(yè)帶來前所未有的廣告的春天。

　　楊洪豐說，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)政策的推動(dòng)下，在廣告業(yè)所面臨的各種變革面前，為更好地向行業(yè)展現(xiàn)和說明中國廣告行業(yè)的發(fā)展變化，中國廣告協(xié)會(huì)主持編撰了《2015年中國廣告市場報(bào)告》，旨在為中國媒體經(jīng)營企業(yè)、廣告公司及廣告主等各方在市場競爭中洞察先機(jī)，為廣告市場戰(zhàn)略投資者提供參考，為業(yè)界管理層制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供較為準(zhǔn)確的市場情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)。

　　該報(bào)告顯示，2015年中國廣告業(yè)新增經(jīng)營單位128203戶，增幅達(dá)23.58%；創(chuàng)造新的就業(yè)崗位354603人，增幅達(dá)13%。全國廣告從業(yè)人員首次突破300萬，達(dá)到307.25萬人。

　　報(bào)告同時(shí)指出，中國廣告經(jīng)營單位平均為4.57人，而新增經(jīng)營單位平均只有2.7人，反映出廣告企業(yè)規(guī)模過小的特點(diǎn)，如不加以后續(xù)扶持和專業(yè)指導(dǎo)，會(huì)造成較大的業(yè)態(tài)流動(dòng)。

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　　國家工商總局近日頒布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確提出互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”字樣，以供消費(fèi)者辨別。

　　自9月1日《辦法》施行以來，至今已近一個(gè)月。然而，微信朋友圈內(nèi)許多微商、代購廣告依舊我行我素，違規(guī)操作。

　　針對(duì)這種情況，北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務(wù)副主任謝永江對(duì)本報(bào)表示，對(duì)商業(yè)廣告進(jìn)行標(biāo)明是對(duì)微信平臺(tái)和廣告發(fā)布者的權(quán)責(zé)約束，旨在保障用戶或消費(fèi)者的知情權(quán)，以便用戶清晰地了解所獲取內(nèi)容的性質(zhì)，進(jìn)一步選擇是否詳細(xì)閱覽。

　　微信廣告依舊“任性”

　　當(dāng)前，隨著微商的流行，不少人選擇通過朋友圈發(fā)布廣告和售賣產(chǎn)品?！懊让葒}的保溫杯，還有小背帶，價(jià)格給力，歡迎各路小伙伴私信咨詢?！睅仔形淖?，再加上幾張配圖，往往可以吸引不少好友。

　　還有一些公眾號(hào)也在“不動(dòng)聲色”地發(fā)廣告。據(jù)一位媒體人透露，其主要收入來源就是廣告和“軟文”，《辦法》實(shí)施以后，他們公司按照硬廣告加“廣告”標(biāo)簽，但軟文則按不加標(biāo)簽來操作。

　　筆者了解到，互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)實(shí)施后，任何法人、組織和自然人利用互聯(lián)網(wǎng)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，都將受到監(jiān)管。

　　另外，國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東提醒，有些人在朋友圈幫朋友轉(zhuǎn)發(fā)廣告，個(gè)人身份已從信息使用者轉(zhuǎn)換成為信息提供者和廣告發(fā)布者，盡管實(shí)際上并沒有參與互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營活動(dòng)，但依然在監(jiān)管范圍內(nèi)。

　　公眾應(yīng)增防范意識(shí)

　　終結(jié)朋友圈廣告亂象為何這么難？

　　在楊偉東看來，一是社交平臺(tái)中，信息和廣告的界限十分模糊；二是“熟人圈”里公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的缺失。

　　謝永江認(rèn)為，朋友圈既具有公共領(lǐng)域?qū)傩?，又具有私人領(lǐng)域?qū)傩裕@給監(jiān)管“觸角”的延伸造成了阻礙。

　　“平常在朋友圈里寫寫自己的日常生活，順便發(fā)發(fā)新產(chǎn)品的圖文和鏈接。這種軟性的廣告，比較容易讓大家接受。而且，在粉絲經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，很多時(shí)候甚至不用發(fā)廣告，可能你發(fā)一張照片，穿的衣服和背的包包，就會(huì)有人主動(dòng)來咨詢?！眮碜赃|寧大連的微商劉女士在接受本報(bào)采訪時(shí)說。

　　“好友發(fā)的廣告，我很少點(diǎn)開看。大家都是朋友，也只能忍了。實(shí)在‘刷屏’太厲害，我才會(huì)屏蔽或者拉黑好友?！痹诤洗髮W(xué)就讀的張宇告訴筆者。

　　針對(duì)朋友圈廣告熱衷搭“熟人便車”的問題，楊偉東表示，朋友圈是發(fā)布有效信息、促進(jìn)交流溝通的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)避免過多廣告信息的侵占。同時(shí)，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)使用者自身的責(zé)任約束，發(fā)布欺詐性信息要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　逾90%廣告將被監(jiān)測(cè)

　　當(dāng)前，社交網(wǎng)絡(luò)信息量巨大，信息更新速度極快。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易認(rèn)為，依靠傳統(tǒng)的檢測(cè)模式和手段很難監(jiān)管到位，現(xiàn)在工商部門可能需要一套現(xiàn)代化、智能化和創(chuàng)新化的監(jiān)測(cè)機(jī)制和體制。

　　對(duì)此，楊偉東表示，加強(qiáng)政企合作目前來說是比較有效的途徑?！罢畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和更新網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管方面的技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的參與。其次通過新興技術(shù)方式的協(xié)助，提高政府的執(zhí)法效率。”

　　據(jù)悉，國家工商總局正在加快推進(jìn)國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，預(yù)計(jì)明年投入使用時(shí)，監(jiān)測(cè)范圍將覆蓋上千家網(wǎng)站，對(duì)90%以上的互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供資料采集、違法證據(jù)固定、監(jiān)測(cè)信息發(fā)布及結(jié)果匯總等重要技術(shù)支撐。